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[多选题]
2009年欧盟委员会针对后期排放权配额额分配方案和规则进行了重大改革，较突出的改进特点是（)。
A.取消国家分配方案，由欧盟委员会同意发放
B.沿用“祖父原则”大量免费发放配额
C.逐年缩减总体配额量
D.调整排放强度基准，超出部分进行拍卖
E.采用相对总量控制
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C.逐年缩减总体配额量
D.调整排放强度基准，超出部分进行拍卖
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